河南上蔡县民政局民生工程招投标疑弄虚作假民政局称代理公司责任

　　注：图片来源于网络

　　2019年4月11日，上蔡县民政局通过《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《驻马店市公共资源交易中心网》等权威机构，发布了上蔡县2019年第二批敬老院提升改造项目招标公告，建设资金来自财政资金，工程划分共计1个施工标段，计划工期50日历天;招标代理机构为湖南中技项目管理有限公司。

　　上蔡县民政局在招标文件上对其中投标人项目经理要求为：拟派项目经理须具有有效的建筑工程专业贰级及以上(含贰级)注册建造师证书(不含临时)，具备有效的安全生产考核合格证书，并未担任其他在建工程的项目经理(企业出具承诺书，格式自拟)。

　　2019年5月7日，经过评标委员专家的评审，上蔡县民政局公布了中标结果。据知情人士介绍，上蔡县民政局作为这次项目招标的业主，没有尽职尽责履行监管责任，评审专家也没认真审核，导致这次中标的公司项目经理存在有在建项目，业主单位涉嫌存在“不作为”现象。

　　以下为知情人提供的中标企业项目经理在建项目情况：

　　该项目为河南辰林建设有限公司中标，项目经理付莎莎，注册号：豫241161692015，中标金额为2456299.21元。资料显示：项目经理付莎莎在同一公司于2019年5月6日在孟州市会昌小学室外工程中标，中标金额3490834.30万元，工期60日历天。中标时项目经理属于有在建项目的情况。

　　针对该项目招投标相关问题，媒体将具体情况反馈给该项目负责人班局长，班局长表示将安排相关人员调查核实，待调查核实后回复具体情况。

　　几天等待无果之后，媒体再次联系班局长，班局长表示该项目为代理机构负责，并称“我局已委托他公司负责处理此事”。

　　然而当媒体联系该项目招标代理机构为湖南中技项目管理有限公司，李经理表示中标企业项目经理存在在建项目一事确实存在，但是就具体事项，李经理不愿多说，态度极为不耐烦。

　　业内人士称，现在没有资质的施工企业很多，这些企业为了接到工程项目，一是借用施工企业的资质来投标。二是通过关系中标，中标后自己并不直接施工，而是转包给没有资质的施工队进行施工，从中间牟利，像这样项目经理有在建的情况严重的违反了《中华人民共和国招投标法》第26条的规定和《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)第21条规定：注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。

　　笔者按：

　　作为业主单位的上蔡县民政局在招标、评标、中标的过程中是否真的一无所知?是否与招标代理机构暗箱操作?面对招投标过程中已经形成事实违规行为，作为业主单位的上蔡县民政局以“代理公司负责”就能推脱责任?经过这样的违规、违法招投的民生工程，如何保证工程质量?

　　针对该项目招投标过程中种种问题，我们难以评价，但我们希望，民生工程不要成为地方政府与无资质施工队共同的“香饽饽”，确保工程招投标过程公正、公平、公开，保证民生工程质量。

　　针对上述问题，媒体将持续关注!